广州属于什么城市?
广州是华南地区最大的中心城市,国家重要综合性门户城市建设得最好、最成功的例子之一。 什么是大城市?根据《大中型城市发展纲要》,我国城市规划中,对“大城市”的界定标准是:城区人口100万以上。目前全国共有298座大城市。
而《广东省城镇体系发展规划(2017~2035)》则规定,广州作为省域副中心城市,未来常住人口要超过300万。
那么广州是不是超大城市了? 不是! 按照目前的国家规划,所谓超大城市是指城区人口300万以上。也就是说,只有北京、上海、天津、重庆4个中央直辖市和深圳市才能称得上是超大城市。
那么为什么说了这么多,广州还不是超大城市呢? 因为我国城市人口计算,采用的是“户别人口”的方法——即以户籍人口为基础,考虑到一个家庭往往拥有多个户籍人口的情况,然后计算出这座城市常住人口的数量。但是,这种方法并没有考虑户籍人口中实际居住人员的具体情况。比如说,甲和乙是夫妻,共同拥有一套住房,并登记在两人名下,但乙常年在国外务工,每年只回家一次,每次不超过15天;丙和丁是夫妻,共同拥有一套住房,并都登记在两人生日之下,但丁每天上下班都要经过一个多小时的路程;戊与己是一对双胞胎,他们出生后就申报了同一个户口,现在正在上高中,住校。
上述人员虽然都属于户籍人口,但实际上却并没有居住在广州。所以用这样的方法统计出的300多万人口的数据,其实是很不精确的。 所以,广州尽管发展得不错,但毕竟是省会城市,由于缺乏港口等重要的区位条件,其发展的极限也就是一座特大城市。而深圳虽然也是省会,但由于其独特的制度优势,特别是毗邻香港,可以集聚很多国际上的要素资源,所以能发展得如此之快。