对外投资是境外投资吗？
外商对中国的直接投资（简称FDI），可分为三类： （1）外商直接来中国设立外商投资企业，并以此作为主要生产经营场所； （2）外商以合资、合作的方式，参与中国的企业发展； （3）外商以借贷资金或购买资产等方式，获得对中国企业的绝对经营权。 第一类情况中的外商投资企业，通常称为“外资公司”，是我国实施对外开放政策以来出现的最具中国特色的新的经济实体。它是外国投资者与中国投资者共同出资组建的，具有法人资格的经济组织，它既不同于进口替代型的外商投资企业，也不同于出口导向型的外商投资企业。
尽管各国根据本国实际情况制定了不同的鼓励或抑制措施，但无论什么形式的外商投资，一般都要受到各国产业政策的制约——尽管各国的产业政策有不同的目标。这是因为任何国家都要维护本国的经济安全，保护国内相关产业的利益，防范外部可能带来的冲击。可以说只要是有目的的投资就有产业政策的要求。探讨产业政策就必然要涉及对外资进出的管制问题。