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近日,深圳市城市交通行政委员会正式发布了《深圳经济特区交通运输行业协会条例》,该法规自2010年1月1日起正式实行,为充分发挥行业组织的服务、协调、监督作用,提高行业整体素质,促进行业健康有序发展提供了法律依据。

在此次《深圳经济特区交通运输行业协会条例》的制定过程中,深圳市城市交通委员会广泛征求了相关专家、交通局局长的意见,并召开了多次专家咨询会议和听证会。作为深圳特区的重要组成部门,深圳市城市交通委员会在《深圳经济特区交通运输行业协会条例》中规定,交通运输协会应当以服务会员、指导行业、自律经营、接受委托、调解纠纷、认证资质、维护权益、协调管理为主要职能,充分发挥桥梁和纽带作用,成为行业发展的纽带、行业竞争的“守规矩”、行业权益的保护神。

《深圳经济特区交通运输行业协会条例》的实行,对打破行政垄断、促进市场竞争、维护行业秩序,将发挥重要的主导作用。而此前,广东省交通厅在修订《广东省交通运输行业协会管理办法》时,也提出了要在广东省内逐步推行“一业多会”,倡导由行业主管+行业监管的双重领导转变为政府引导、服务主导的行业自律管理。

事实上,全国各地交通运输行业正在逐渐推行行业自律管理的趋势已经非常明显。2006年8月,“中国出租汽车联合会”正式发布了行业内首份《行业自律公约》,随后,“中国自驾车旅游联盟”也在民政部正式注册成功。在广东省内,“广东省汽车租赁行业协会”更是在2009年初完成了第一份《行业自律宣言》。

与以往不同的是,这一次的《行业自律宣言》,并非一家租赁企业所提倡,而是由广东省汽车租赁行业协会组织全省21家租赁企业共同签署。该《宣言》一经发布,便遭到了部分网友以及一些租赁企业以“一业多会”为由的强烈抨击,认为这只会增加企业负担,阻碍企业良性竞争。而事实上呢?

虽然,我们暂时还不清楚深圳等国内城市交通部门为何会让交通运输行业协会起到如此重要的作用,但就目前的形势而言,国内城市交通部门显然已经意识到“限制竞争”、“不公平竞争”等问题所在,并由城市交通局作为监管者,通过交通运输行业协会来规范和监督行业内企业的行为。从这个角度上看,实行行业组织自治管理的同时,由城市交通局保持行业监管,对于完善行业自律管理、加强行业自我约束,无疑是极为重要和必须的。

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