2016以什么为指导？
谢邀 1.首先，需要确认“指导”的对象是什么？是投资者？还是政府？亦或是其他？不同的对象有不同的答案；
2.其次，需要明确的是“指导”的含义是什么？是告诉别人应该如何做吗？如果是这样的话，那“指导”似乎有些太主观，也有点教条主义；
3.需要理清“指导”与市场的关系。如果说市场是一种力量的话，那么指导似乎是一种抵抗这种力量的企图；但是，如果没有这种力量，或者几乎没有任何这种力量（比如在一个完全信息市场中），那么指导也就没有意义了——因为所有人都已经知道所有事情了嘛！事实上，我们谈论的指导，其实是在一定概率范围之内的指导。也就是说，尽管我们无法完全预测未来，但是我们能够预判未来。这里所谓的“我们能够预判未来”的意思是指：基于现有的知识、信息和技术，人们可以建立一个或一系列逻辑严密的数学模型来描述不同情况的发生以及不同情况下的对策。所谓的指导其实就是一种关于风险的策略分配，或者说是对不确定性的管理。
4.最后，需要讨论一下，为什么需要采取指导的策略。是因为市场失效了吗？是的，市场在某些情况下会失效，从而造成资源配置的低效率。为了克服市场的这种缺陷，我们需要对不确定性进行管理和安排——这就是指导的意义所在。