彩票领导几千亿?

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中国彩票行业确实存在不合理的地方,甚至可以说有贪污腐败的隐患,主要原因有两点:一是彩票行业的监管不力,二是彩票发行机构的销售费用过高。 首先说第一点,彩票行业一直隶属于民政部管理,主要监管职责是监管彩票的销售和兑奖,对投注站的设立进行审批并监督其运营,另外就是查处违法、违规的单位和个人。不过由于民政部的职能限制,主要是宏观指导,缺乏具体监管的手段和能力。

第二点,现在福利彩票和体育彩票的销售都是机器扫码发售的,这种形式发售彩票的好处在于可以实时监控每一笔资金的流入流出情况,有利于管理部门进行监督。但问题在于目前彩票机构销售的每一注彩票都要缴纳20%的销量给上级部门作为提成或销售费用,这个比例可能还不包含通兑费的收入。如此高额的销售费用的确值得让人深思!

目前中国的彩票市场还是处于一个半垄断的市场状态,全国一共17个彩票发行单位,每个地区只有一家彩票发行机构,而且各地发行的彩票种类大多一样,这样导致了彩票行业缺乏竞争,同时也没有了压力。当然,如果增加竞争对手的话,肯定会有利可图,但如此一来势必又会加重税收的损失。这就是目前的死循环! 还有,关于返点和串号的问题。这个问题其实很难解决,因为不管怎么监管都会有不法分子试图钻空子。如果严格监管,打击不法行为,那么就会损失一部分税款,说到底这些损失最后还是由老百姓买单。如果放开监管,那就又形成了一条非法产业链,对国家和社会都会造成严重的危害。这真是左右都难啊!

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