哪些新办企业辅导期?

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首先,“新办企业”的说法不太准确; 新办企业的概念一般指从注册公司到税务登记完成之前的企业; 但很多地区把工商注册登记完成后领取营业执照但还未进行税务登记的当事人也称为“新办企业”,虽然这种行为在税法上是违法的(属于未按规定办理税务登记),但税务机关对这种违章行为通常只采取警示、告诫的方法来应对,而不对其进行行政处罚甚至追究相应的刑事责任。

对于这类当事人而言,严格来说,其不属于《税收征管法》中规定的“纳税人”,因此也就不存在“纳税信用”的问题——因为纳税人的义务和享有权利的基础在于他对税法和税收制度的认识并由此而作出的遵从行动,而此类新设企业在涉税方面实际上尚未形成任何法定义务或法律责任,自然谈不上有所谓的“信用”问题。 不过,如果该行为发生在某些特殊情况下,则可能产生一定的法律风险:比如,纳税人去注册公司但未实际经营却未按规定办理税务登记的,可以处二千元以下的罚款,情节严重的,还可以处二千元以上一万元以下的罚款,并且应当承担相应的滞纳金;纳税人办理工商登记信息变更未经变更登记的,由税务机关责令限期改正,处以二千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,可以处一万元以上五万元以下的罚款; 若企业注册后在经营过程中存在偷税漏税等违法行为被查处的,除罚款外,情节严重的还可能承担刑事责任。

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辅导期一般纳税人,是指新开张的企业,还没有取得审计报告确认其可以作为一般纳税人的企业,实行有期限的辅导期管理,故此称为:辅导期一般纳税人。我国对以下四种类型的新办企业实行辅导期一般纳税人管理:

一、商贸企业:商贸企业是专门批发货物的,所以其主要经营活动就是购进货物和销售货物,所以对这类企业判断是否达到一般纳税人标准,只需要对其购进货物的进项税额和销售货物的销项税额进行核实,主要为了防止有些企业大量虚假抵扣进项税额和虚假开具增值税专用发票。所以对符合条件的一般纳税人条件的商贸企业,实行辅导期为6个月。

二、非商贸零售企业:主要是为了防止这些企业虚假取得增值税专用发票来抵扣大量进项税额,所以对这类企业,进项税额的抵扣有规定,每个月抵扣的进项税额不得超过50%的上月销项税额(这个是2010年的规定,现在是否还执行这个规定还没有看到相关的政策)实行的辅导期也是6个月。

三、非商贸的小规模纳税人转为一般纳税人:小规模纳税人经过努力达到了一般纳税人的标准,并申请成为一般纳税人的,因为已经经过较长时间的经营,所以其会计核算通常是比较规范的,为了节约纳税成本,所以对这类小规模纳税人转为一般纳税人实行3个月的辅导期。

四、新开业同时又领购发票的企业:主要为了防止企业虚假开票,所以对这类企业的辅导期也是3个月。

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